湖南空管全力迎战雷雨突袭

但随着我国金融改革的日渐深化，市场势必要求真正反映供需的价格，刚性兑付也面临有序直至完全打破。

2014年，中国GDP登上10万亿美元台阶，美国为16.8万亿美元。一个国家对世界的经济贡献，既与该国家经济规模成正比，也与一个国家经济增长率成正比。

三是科技创新外部性与贡献。因此，新常态是一个经济社会发展自然而然的时期。中国经济发展进入新常态，正是在上述基础上再上一个大台阶。根据世界知识产权组织（WIPO）的数据，2000-2012年期间，中国发明专利申请量占世界总数比重从3.77%提高至27.80%，对全球总量增长的贡献率达61.95%，高于美国的贡献率（为25.46%），也成为发明专利增长的最大发动机。推动全球公平发展，进一步缩小南北发展差距，对全人类平等发展、公平发展、包容性发展作出积极贡献。

这正是中国发展的巨大溢出效应。从中国与世界的关系来看，中国正在从目前的外向型经济向建立世界最大的开放性经济转变。这也符合双目标的要求。

一带一路主打开放型经济，通过一带一路，沿线国家建立更多的双边或多边自由贸易区，在拓展新的外部空间、实现互联互通的同时，盘活我国部分的过剩产能。优化经济结构，逐步提升第三产业对经济增长的贡献率。当前和未来一个时期，我国潜在增长率、资源环境承受力都不允许盲目追求高速度。产能过剩依然严峻，内需疲弱短期内难以根本改善，PPI已连续36个月负增长，拖累整个经济增长。

进入专题： 政府工作报告 新常态 经济增速 对外开放 。稳增长与调结构并不相互矛盾，更应该是相辅相成、相互促进的。

大力发展战略性新兴产业，为创业创新创造条件，扶持小微企业创新发展，为经济结构注入新的活力。如果能够成功地推进各项市场化改革，将释放新的全要素动力，使中长期潜在经济增长率保持在中高水平。稳政策稳预期的首要目标是保持经济中高速增长，而摇摆的政策和不稳定的预期必然会导致经济增长水平出现较大幅度的波动，有针对性的、力度适宜的政策将有助于经济保持平稳的运行。启动亚洲基础设施投资银行、丝路基金，创新外汇储备运用,支持装备出口，都会促进走出去战略的实施。

稳政策稳预期和促改革调结构双结合将有力地推动双目标的实现。优化经济发展空间布局，在中西部地区培育新的增长点和增长极。预计今年我国财政预算赤字规模将从2014年的1.35万亿元扩大至1.62万亿元左右，赤字占GDP的比例也将从2.1%提高到2.3%左右。过去的高速增长伴随着低水平的数量扩张，粗放型发展方式长期推行带来了资源过度消耗和环境的难以承受，劳动力等要素成本大幅上升。

要素资源市场化改革的推进，能够提高资源的配置效率，进而提升经济增长效率。培养经济增长动力新源泉的三条途径 上证报记者：在您看来，经济社会发展的新动力应该如何培育和催生？ 连平：新常态下原有的经济增长动能减弱，需要培养新的经济增长动力源泉，促进动能转换，催生新的经济增长极。

只有把全社会每一个细胞都激活，让整个经济体充满生机，才能真正引领中国经济迈上提质增效的新台阶。通过保持相对较快的增速，迅速跨越这一区域应是明智之举。

要在上海自贸区金融改革试点、粤港澳自贸区对外经贸试点的基础上，逐步在全国新设一批自贸园区。东部带头改革，实现在升级中发展。当下，还应注意处理好稳增长和控风险之间的平衡。由于制度性原因，往年财政支出在一季度都很少，年末突击花钱现象突出。现阶段，由于房地产行业进入周期性调整和结构性调整同步进行的过程，经济增长下行压力因此增大，但这并不说明我国经济不具有维持7%-8%区间的增长能力。然而从长期来看，稳增长需要的是有质量、有效益的增速，必须通过经济结构转型升级才能为长期有质量的经济增长创造条件。

鉴于下半年我国经济企稳的可能性较大，而彼时美国可能启动加息进程，则不大可能进一步降息。在外汇占款持续低迷、资本流出压力较大、基础货币有缺口的情况下，出于维持平稳的市场流动性、配合降息、促进市场利率下行的考虑，降准有较大概率发生在上半年。

从经济增长动能看，内需不振叠加通缩压力导致增长动能减弱。二是释放技术进步动能。

发展是解决一切问题的关键。唯有通过持续深入的改革和经济结构调整，才能成功地将中国经济推向中高端水平。

当前实际贷款利率（一年期贷款基准利率减去PPI同比涨幅，下同）和实际存款利率（一年期存款基准利率减去CPI同比涨幅，下同）分别为9.7%和1.7%，即便存款利率上浮到顶也显著低于历史最高值。2015年政府工作报告对全年经济发展提出了新的要求，双目标、双结合和国内生产总值增长7%左右等，都成为社会关注的热门话题。随着房地产市场的调整，房地产投资增速下滑拉低了经济增速。根据相关的测算，要达到与2014年相应的就业增量，实现保就业，当前和未来一个时期，我国经济至少要保持7%左右的增速。

不强刺激、底线思维、随势而动、适可而止、松紧适度是新常态下货币政策的主要特征。尤其是当前和未来一个时期，我国经济正处在跨越中等收入陷阱的十分关键的阶段，保持中高速增长水平有助于我国经济平稳跨越这一过程，顺利走向高收入国家。

全年GDP增长7%左右完全符合经济增长需求，是政府基于稳定经济增长和推进结构调整的双重需要的考虑，同时也包括了充分就业、民生改善的要求而做出的。未来服务贸易有较大提升空间。

推进新型工业化、信息化、城镇化发展，推进制造大国升级为制造强国。未来我国经济会从全要素生产率提升，经济结构优化以及经济发展方式集约化转变中获得新的推动力。

未来在加大教育投入、培养创新型人才以及提升教育质量与回报等方面潜力巨大。7%左右增长目标 考虑了稳增长和调结构双重需要 上证报记者：您觉得GDP增长7%左右是否符合经济增长的需要？为什么？ 连平：这一年度增长目标应该是考虑了稳定经济增长和推进结构调整的双重需要，同时也考虑了充分就业、民生改善的要求。另一方面，结构性减税的力度有望加强，对居民消费、战略新兴产业等重点领域以及三农、小微企业等薄弱环节的支持将加力，微观主体的活力将得到增强。另一方面，在保持经济中高速增长的同时，要加快推进经济结构调整升级。

2014年末我国城镇化率为54.77%，与发达国家甚至部分发展中国家相比还有很大的发展空间。因此，从控风险的角度看，未来较长时期内保持7%以上的增长是十分有必要的。

走走看看是当前政策操作的主要特点。不少发展中国家的经验教训值得我们吸取。

新常态下需要新的发展理念 上证报记者：您怎样看待双目标、双结合、双引擎？ 连平：2015年政府工作报告提出了三个双，即着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平的双目标。培育新的消费增长点，提升消费对经济增长的贡献度，提升第三产业占比，以缓冲投资增速下降的负面影响。

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